基本信息

青島市政府采購

青島市黨政機關(guān)事業(yè)單位***年度

公務(wù)用車保險服務(wù)框架協(xié)議采購征集公告

征集人：青島市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心；

青島市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心

項目編號：SDGP***

日期：***年2月***日

第一章征集邀請

青島市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心對青島市黨政機關(guān)事業(yè)單位***年度公務(wù)用車保險服務(wù)框架協(xié)議采購項目以開放式框架協(xié)議采購方式組織征集第一階段入圍供應(yīng)商，邀請符合條件的供應(yīng)商參加。

一、項目基本情況

項目編號：SDGP***

項目名稱：青島市黨政機關(guān)事業(yè)單位***年度公務(wù)用車保險服務(wù)框架協(xié)議采購

最高限制單價：根據(jù)商業(yè)車險保費改革方案，商業(yè)險保費計算公式為：商業(yè)車險保費＝基準(zhǔn)純風(fēng)險保費/（1-附加費用率）×無賠款優(yōu)待系數(shù)×自主定價系數(shù)。其中基準(zhǔn)純風(fēng)險保費、無賠款優(yōu)待系數(shù)按照中國銀行保險監(jiān)督管理委員會規(guī)定執(zhí)行，各成交供應(yīng)商一致收費；自主定價系數(shù)統(tǒng)一按照《中國銀保監(jiān)會關(guān)于進(jìn)一步擴大商業(yè)車險自主定價系數(shù)浮動范圍等有關(guān)事項的通知》最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（燃油車自主定價系數(shù)為0.5，新能源車自主定價系數(shù)為0.***）。機動車交通事故責(zé)任強制保險費用的收取按國家規(guī)定執(zhí)行。

采購形式：開放式框架協(xié)議采購

采購需求：詳見第二章

框架協(xié)議期限：自本項目第一次發(fā)布入圍結(jié)果公告之日起至***年***月***日止

適用框架協(xié)議的采購人：青島市各級黨政機關(guān)事業(yè)單位（包括黨的機關(guān)、人大機關(guān)、政府機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、人民團體、民主黨派、黨委和政府直屬事業(yè)單位，各級黨政機關(guān)所屬行政單位，納入財政預(yù)算管理的事業(yè)單位和經(jīng)費自理的事業(yè)單位）。

二、供應(yīng)商的資格條件

1.符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定；

2.本項目的特定資格要求：

（1）供應(yīng)商須經(jīng)國家保險監(jiān)督管理機構(gòu)批準(zhǔn)，具備有效的營業(yè)執(zhí)照且具備相應(yīng)的車輛保險營業(yè)范圍；

（2）供應(yīng)商須具備中國銀行保險監(jiān)督管理委員會頒發(fā)的《保險許可證》；

（3）本項目同一保險公司只允許總公司或一家省級（市級）分公司參加投標(biāo)；如果是分支機構(gòu)參加投標(biāo)，須提供總公司針對此項目投標(biāo)唯一授權(quán)的證明材料。

3.征集公告發(fā)布之日前三年內(nèi)無行賄犯罪等重大違法記錄；

4.通過“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）、信用山東(credit.shandong.gov.cn)及信用青島（www.qingdao.gov.cn/credit）查詢，未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

5.本項目不接受聯(lián)合體申請。

三、申請文件提交方式、地點

提交方式、地點：無需到現(xiàn)場。供應(yīng)商按征集公告要求制作申請文件后，將申請文件及相關(guān)證明材料原件的電子文檔發(fā)送至郵箱***。

四、申請文件提交時間

征集邀請發(fā)布后至框架協(xié)議期滿前，供應(yīng)商可以按照征集公告要求，隨時提交加入框架協(xié)議的申請。

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起，至本項目框架協(xié)議期滿。

六、第二階段成交供應(yīng)商的確定方式

采購人從第一階段入圍供應(yīng)商中直接選定。

七、項目聯(lián)系方式

1.征集人信息

名稱：青島市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心,青島市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心

地址：青島市福州南路***號,青島市香港中路***號

2.項目聯(lián)系人：劉工，孟工

電話：***；***

第二章采購需求

1.服務(wù)內(nèi)容：

2.入圍供應(yīng)商服務(wù)要求：

（1）所有入圍服務(wù)商根據(jù)青島市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心提供的賬號密碼加入“青島市公務(wù)用車管理平臺”接受統(tǒng)一管理，入圍后不接受平臺管理的視為放棄入圍資格；

（2）入圍供應(yīng)商在合同期內(nèi)發(fā)生經(jīng)營場所、專門負(fù)責(zé)人員、服務(wù)車輛等信息變更，應(yīng)于變更后三個工作日內(nèi)報市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心登記，超過1周以上不報送的，責(zé)令限期改正，給予警告或暫停服務(wù)等。

（3）入圍供應(yīng)商應(yīng)按照框架協(xié)議管理相關(guān)規(guī)定，主動配合征集人和各級財政部門的管理，按照相關(guān)的要求實施框架協(xié)議采購，并應(yīng)做好“山東省齊魯云采網(wǎng)上商城青島站”進(jìn)行數(shù)據(jù)及相關(guān)信息維護(hù)；

3.商務(wù)條件要求：

（1）服務(wù)期限：自本項目第一次發(fā)布入圍結(jié)果公告之日起至***年***月***日止。

（2）服務(wù)地點：采購人指定地點。

（3）服務(wù)保障：

入圍供應(yīng)商應(yīng)提供及時周到的售后服務(wù)，保證每季度對采購人至少進(jìn)行一次上門或電話回訪。

★供應(yīng)商響應(yīng)的服務(wù)內(nèi)容、技術(shù)保障、商務(wù)條件等均不得低于采購需求。供應(yīng)商入圍后，未按照采購需求、響應(yīng)文件執(zhí)行的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，視為放棄入圍資格。

第三章資格審查方法和標(biāo)準(zhǔn)

一、審查方法

合格制

二、審查標(biāo)準(zhǔn)

1.供應(yīng)商響應(yīng)內(nèi)容不得低于征集公告所列采購需求。

2.根據(jù)財政部信用查詢記錄和使用工作要求，征集人應(yīng)同時查詢供應(yīng)商的信用情況，查詢渠道為：信用中國、中國政府采購網(wǎng)、信用山東及信用青島網(wǎng)站，查詢記錄應(yīng)截圖保存、歸檔。

經(jīng)信用信息查詢，供應(yīng)商被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的，資格審查不通過。

3.供應(yīng)商必須提交的資格、證明、響應(yīng)等材料，未按要求提交的，資格審查不通過。

4.供應(yīng)商的資格、證明、響應(yīng)等材料，應(yīng)當(dāng)真實、有效、一致、完整，字跡、印章要清晰。

三、第一階段入圍供應(yīng)商的確定原則：

征集公告發(fā)布后至框架協(xié)議期滿前，供應(yīng)商可以按照征集公告要求，隨時提交加入框架協(xié)議的申請。征集人在7個工作日內(nèi)完成審核，并將審核結(jié)果書面通知申請供應(yīng)商。對審核通過的申請供應(yīng)商，征集人在審核通過后2個工作日內(nèi)，發(fā)布入圍結(jié)果公告，公告入圍供應(yīng)商名稱、地址、聯(lián)系方式及付費標(biāo)準(zhǔn)，并動態(tài)更新入圍供應(yīng)商信息。

本項目第一階段征集人不再與入圍供應(yīng)商簽訂書面框架協(xié)議，發(fā)布入圍結(jié)果公告視為簽訂框架協(xié)議。

第四章框架協(xié)議、合同

一、履行合同的地域范圍

青島市全域范圍內(nèi)。

二、入圍供應(yīng)商清退及退出規(guī)則

入圍供應(yīng)商有下列情形之一的，取消其入圍資格：

（一）惡意串通謀取入圍或者合同成交的；

（二）提供虛假材料謀取入圍或者合同成交的；

（三）無正當(dāng)理由拒不接受合同授予的；

（四）不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定，經(jīng)采購人請求履行后仍不履行或者仍未按約定履行的；

（五）框架協(xié)議有效期內(nèi)，因違法行為被禁止或限制參加政府采購活動的；

（六）入圍供應(yīng)商可以隨時申請退出框架協(xié)議。

三、用戶反饋和評價機制

采購人對入圍供應(yīng)商履行框架協(xié)議和采購合同情況進(jìn)行反饋與評價，征集人將反饋和評價情況向所有采購人公開，作為第二階段直接選定成交供應(yīng)商的參考。

四、付費標(biāo)準(zhǔn)、費用結(jié)算及支付方式

付費標(biāo)準(zhǔn)為供應(yīng)商提交的《申請文件》中的報價，費用結(jié)算應(yīng)執(zhí)行財政及相關(guān)部門規(guī)定，由采購人結(jié)合本單位實際情況采取相應(yīng)的付款方式。

五、協(xié)議方的權(quán)利和義務(wù)

（一）征集人的權(quán)利和義務(wù)

1.征集人應(yīng)當(dāng)遵循合理規(guī)范、厲行節(jié)約、符合實際、利于工作的原則確定征集需求。征集需求的技術(shù)參數(shù)、服務(wù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)全面、詳細(xì)。

2.征集人在征集活動中應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定落實財政部信用記錄查詢和使用工作要求。

3.征集人應(yīng)當(dāng)樹立守法守信、高效廉潔的采購行為準(zhǔn)則，嚴(yán)格遵守各項法律法規(guī)、紀(jì)律制度，嚴(yán)格履行約定義務(wù)。

4.征集人在政府采購中存在下列情形的，依法依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任：

4.1惡意串通；

4.2未按照規(guī)定執(zhí)行政府采購政策；

4.3無故拖延或拒絕審核供應(yīng)商申請或發(fā)布入圍結(jié)果公告；

4.4以不合理條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇，被供應(yīng)商投訴；

4.5無正當(dāng)理由，不按征集規(guī)程和順序確定入圍供應(yīng)商；

4.6向供應(yīng)商提出不合理要求作為入圍條件；

4.7向供應(yīng)商索要或者接受其給予的贈品、回扣或者其他商品、服務(wù)的；

4.8其他違法違規(guī)違紀(jì)行為。

（二）入圍供應(yīng)商的權(quán)利和義務(wù)

1.供應(yīng)商參與框架協(xié)議采購活動，其合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)按照政府采購法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定和程序維護(hù)合法權(quán)益。

2.供應(yīng)商應(yīng)遵守相關(guān)法律法規(guī)和程序的規(guī)定，依法、規(guī)范、獨立參與征集活動，履行應(yīng)盡義務(wù)和責(zé)任，主動接受征集人管理，所提交的資料信息均真實有效，愿意承擔(dān)不實承諾責(zé)任，接受相應(yīng)管理措施。

3.供應(yīng)商信息發(fā)生變更后，應(yīng)及時報征集人更新備案，并確保滿足征集條件要求；

4.供應(yīng)商市場價格、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等發(fā)生變化的應(yīng)及時更新信息，并確保滿足征集需求標(biāo)準(zhǔn)；

5.供應(yīng)商有下列情形之一的，征集人將按照入圍供應(yīng)商清退規(guī)則予以清退，并依照《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī)追究責(zé)任：

5.1提供虛假材料，謀取政府采購項目成交的；

5.2冒用他人身份進(jìn)行質(zhì)疑的；

5.3沒有明確的訴求和佐證資料而進(jìn)行虛假、惡意、重復(fù)質(zhì)疑的；

5.4惡意串通的；

5.5無正當(dāng)理由拒不確認(rèn)入圍結(jié)果的；

5.6無正當(dāng)理由擅自變更、中止或終止協(xié)議，拒不履行協(xié)議義務(wù)的；

5.7協(xié)議轉(zhuǎn)包的；

5.8拒絕接受監(jiān)督檢查，或者在檢查中提供虛假材料和信息的；

5.9拒不糾正違規(guī)、違約行為，拒不執(zhí)行財政部門處罰措施的；

5.***向征集人或政府采購監(jiān)督管理部門等有關(guān)人員行賄或輸送其他不正當(dāng)利益的；

5.***其他違反法律法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定的行為。

青島黨政機關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車定點保險

采購憑證

注：本單作為采購單位公務(wù)用車定點保險采購憑證，可替代合同作為結(jié)算及報銷入賬憑證。

第五章申請文件編制要求

青島市黨政機關(guān)事業(yè)單位***年度

公務(wù)用車保險服務(wù)框架協(xié)議采購項目

申請文件

項目編號：

投標(biāo)人名稱（公章）：

二〇年月日

目錄

1.營業(yè)執(zhí)照、申請單位基本信息表(見附件1)；

2.在經(jīng)營活動中無重大違法記錄和行賄犯罪記錄、具有良好商業(yè)信譽和健全財務(wù)會計制度、具有依法繳納稅收和社會保障資金良好記錄的聲明函(見附件2)；

3.法定代表人身份證明（見附件3）或法定代表人授權(quán)委托書（見附件4）

4.總公司出具的授權(quán)證明材料（若有）；

5.保險許可證；

6.服務(wù)承諾(見附件5)；

7.服務(wù)方案(見附件6)；

8.其他資格證明材料（格式自擬）。

附件1：

備注：除斜線部分內(nèi)容外，本申請表格式、內(nèi)容不可修改，可續(xù)頁。附件2：

聲明函

一、我方在參加青島市黨政機關(guān)事業(yè)單位***年度公務(wù)用車保險服務(wù)框架協(xié)議采購項目政府采購活動前3年內(nèi)，在經(jīng)營活動中：

1、沒有重大違法記錄（重大違法記錄指供應(yīng)商因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰）。

2、沒有行賄犯罪記錄（查詢內(nèi)容：①供應(yīng)商、組織機構(gòu)代碼證或統(tǒng)一社會信用代碼；②法定代表人、身份證號碼；③項目負(fù)責(zé)人、身份證號碼）。

二、我方在參加本項目活動前一段時間內(nèi)具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度、具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。

三、我方承諾本項目上傳提交的資格審查材料，均合法、真實、準(zhǔn)確、有效，無任何偽造、修改、虛假成份，并對所提供資料的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

若以上聲明不實，我方自愿承擔(dān)一切法律后果。

供應(yīng)商（公章）：

日期：年月日

附件3：

法定代表人身份證明

供應(yīng)商名稱：

單位性質(zhì)：

地址：

成立時間：年月日

經(jīng)營期限：

姓名：性別：年齡：職務(wù)：

系（供應(yīng)商名稱）的法定代表人。

特此證明。

附：法定代表人身份證復(fù)印件。

附件4：

法定代表人授權(quán)委托書

青島市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心，青島市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心：

我（姓名）系（供應(yīng)商名稱）法定代表人，現(xiàn)授權(quán)委托我公司的（姓名），聯(lián)系方式（手機號）為我公司本次項目的授權(quán)代表，代表我方辦理本次申請入圍、簽約等相關(guān)事宜，簽署全部有關(guān)的文件、協(xié)議、合同并具有法律效力。

在我方未發(fā)出撤銷授權(quán)委托書的書面通知以前，本授權(quán)委托書一直有效。授權(quán)人（代表）簽署的所有文件（在授權(quán)書有效期內(nèi)簽署的）不因授權(quán)撤銷而失效。

授權(quán)代表無權(quán)轉(zhuǎn)讓委托權(quán)。特此授權(quán)。

本授權(quán)委托書于年月日簽字生效,特此聲明。

(附法人代表身份證以及授權(quán)代表身份證復(fù)印件)

授權(quán)代表姓名：性別：年齡：

單位：部門：職務(wù)：

供應(yīng)商（公章）：

法定代表人（印章）：

日期：年月日

附件5：

服務(wù)承諾

我單位對青島市黨政機關(guān)事業(yè)單位***年度公務(wù)用車保險服務(wù)框架協(xié)議采購項目做出以下承諾：

1.嚴(yán)格執(zhí)行本項目框架協(xié)議及《青島市公務(wù)用車定點保險管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定；

2.按照青島市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心對公務(wù)用車管理的相關(guān)工作要求開展公車保險服務(wù)及配套工作，自覺接受青島市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心定期或不定期組織的對服務(wù)措施、履約情況等進(jìn)行的監(jiān)督檢查、考核及評估；

3.指定專門人員作為政府采購聯(lián)絡(luò)員，定期溝通信息，核對帳卡，提供資料等，隨時解決各類問題；

4.嚴(yán)格執(zhí)行中標(biāo)優(yōu)惠等承諾；

5.配合機關(guān)事業(yè)單位做好保險服務(wù)及廉政建設(shè)等工作；

6.工作人員必須接受有關(guān)的服務(wù)規(guī)范培訓(xùn)；

7.入圍后，根據(jù)青島市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心提供的賬號密碼加入“青島市公務(wù)用車管理平臺”接受統(tǒng)一管理。

若入圍本項目后未履行本承諾，我方愿承擔(dān)一切法律后果。

供應(yīng)商（公章）：

日期：年月日

附件6：

服務(wù)方案

（包含但不限于以下內(nèi)容）

一、投保方式；

二、準(zhǔn)備投入的人力、設(shè)備、服務(wù)團隊組成及安排相關(guān)情況；

三、接報案服務(wù)方案；

四、查勘服務(wù)方案；

五、定損服務(wù)方案；

六、賠付服務(wù)方案；

七、針對本次征集所作出的優(yōu)質(zhì)、特色、創(chuàng)新服務(wù)方案。